STUDIO ROMANO LEGAL

Contenzioso Tributario

REDDITOMETRO

(Corte di Cassazione civile –– Ordinanza n.3114/2025)

Con l’avviso di rettifica e liquidazione l'Agenzia delle Entrate contesta il valore di un immobile dichiarato in un atto di compravendita, ritenendolo inferiore a quello venale in comune commercio e richiede al contribuente il pagamento delle maggiori imposte di registro, ipotecaria e catastale.

Come prevede l’articolo 7 comma 5 bis del Decreto legislativo n. 546/1992 l’onere della prova è posto a carico dell'Agenzia delle Entrate, che deve dimostrare in modo “circostanziato e puntuale" le ragioni oggettive della pretesa impositiva, superando il mero ricorso a presunzioni astratte.

Grazie alla più recente giurisprudenza è stata fornita una rassegna dei potenziali vizi degli avvisi di rettifica, idonei a determinarne l'annullamento.

In primis va evidenziato che la stima del valore venale non può essere effettuata in maniera astratta o prescindendo dalle effettive condizioni strutturali e funzionali del bene. Nel prezzo di vendita di un immobile infatti sono inevitabilmente incorporate tutte le variabili tecniche ed economiche legate allo stato manutentivo, alla conformità degli impianti e alla necessità di interventi di adeguamento edilizio.  Un immobile con impianti fatiscenti e coperture in amianto non può essere oggetto di stima sulla base di “parametri di normale efficienza”.

Quindi, lo strumento della comparazione con altri immobili che l’Agenzia può utilizzare per valutare il valore di un immobile, può essere utilizzato solo con immobili di “analoghe caratteristiche e condizioni". Corte di Cassazione – Ordinanza n. 381/2022

Se dunque il contribuente riesce a documentare lo stato di degrado dell’immobile l’atto può essere dichiarato nullo, perché il prezzo dichiarato riflette correttamente l’abbattimento del valore a causa dei necessari interventi edilizi. 

AUTOTUTELA E CONDANNA ALLE SPESE

(Corte di Giustizia tributaria di secondo grado del Lazio – Sentenza n.  24/11 del 5/01/2026)

Nel caso in cui l’Amministrazione finanziaria eserciti l’autotutela e ritiri un proprio atto, che sia stato già impugnato, il giudice è comunque tenuto a provvedere sulla liquidazione delle spese di giudizio.

Lo scopo è evitare che il contribuente subisca una diminuzione patrimoniale a causa dell’attività processuale intrapresa per ottenere il riconoscimento e l’attuazione di un proprio diritto.

Quindi se il contribuente dopo aver proposto autotutela sia stato costretto a ricorrere alla corte di Giustizia, perché l’Amministrazione non ha provveduto, e nel corso del giudizio venga emesso il provvedimento di annullamento nell’esercizio dell’autotutela, il giudice, oltre a dichiarare la cessazione della materia del contendere, è tenuto a provvedere per le spese. (E se ci sono stati due gradi di giudizio deve provvedere per ambedue i gradi) 

DIVIETO DI DOPPIA IMPOSIZIONE

(Corte di Giustizia  tributaria di I Grado di Caltanissetta – Sez. 2 – Sentenza n. 683 del 12/12/2025)

La cartella di pagamento notificata alla società beneficiaria a seguito di scissione deve essere considerata atto impositivo in quanto esterna alla beneficiaria, per la prima volta, la pretesa impositiva fatta valere nei confronti della società scissa.

Con la cartella di pagamento la beneficiaria ha per la prima volta contezza della predetta pretesa.

Conseguentemente, alla società beneficiaria deve essere riconosciuta la possibilità di presentare domanda di definizione agevolata avverso la cartella in conseguenza della notifica, alla scissa, del prodromico avviso di accertamento. Così ha stabilito la Cassazione civile nell’Ordinanza n. 33167

Sezione  Lavoro

LICENZIAMENTO DISCIPLINARE DEL DIRIGENTE

(Corte di Cassazione – Sentenza n. 4684 del 2/03/2026)

E’ legittimo il licenziamento disciplinare del dirigente pubblico che non intervenga in nessun modo avverso comportamenti illeciti tenuti dai colleghi pur essendo consapevole della illiceità degli stessi.

Tale comportamento ha come conseguenza il mantenimento di un clima di omertà che lede irrimediabilmente il vincolo fiduciari

NULLITA DEL LICENZIAMENTO

(Tribunale di Trento – Sezione lavoro – Sentenza n. 15 del 5/02/2026)

E’ nullo, in quanto discriminatorio, il licenziamento intimato dal datore di lavoro alla lavoratrice in seguito al rifiuto di avances e comportamenti molesti.

La lavoratrice ha diritto al reintegro totale.

La lavoratrice deve ricostruire tali comportamenti alla luce del Decreto legislativo 23/2015 (codice delle pari opportunità tra uomo e donna).

Così ha stabilito il Tribunale di Trento nella recente sentenza, collocandosi essa nel solco del nuovo orientamento di legittimità che distingue nettamente tra motivo discriminatorio e motivo ritorsivo ex articolo 1345 c.c.

LAVORATORE PROBLEMATICO

(Corte di Cassazione civile –  Sez. lavoro – Sentenza n. n. 6165 del 17/03/2026)

In presenza di comportamenti del lavoratore significativi e tali da ingenerare il sospetto dell’esistenza, in capo allo stesso, di condizioni psichiche tali da mettere in discussione la sicurezza del luogo di lavoro e la sicurezza e l’incolumità sia del dipendente interessato sia dei suoi colleghi, la Pubblica Amministrazione è tenuta, dunque non ha mera facoltà, non solo a dar corso agli accertamenti sanitari sul dipendente,

nel rispetto del decreto legislativo n. 165/2001 articolo 55, ma soprattutto ad adottare le misure cautelari del caso.

In primis, l’eventuale sospensione del dipendente dal servizio in attesa degli esiti delle verifiche avviate. Il trattamento economico in tale caso segue il regime della malattia.

In caso di accertata permanente e totale inidoneità psicofisica consegue alla sospensione la cessazione del rapporto di lavoro per ragioni oggettive.

 Contenzioso Amministrativo

LICENZIAMENTO DEL PUBBLICO DIPENDENTE

(Corte di Cassazione -   Sentenza n. 3857del 20/02/2026)

Nell’ambito del pubblico impiego, assume un ruolo centrale in tema di licenziamento, la contestazione disciplinare, che diviene dunque presupposto imprescindibile ai fini della legittima irrogazione della sanzione espulsiva del licenziamento.

Questo quanto sancito dal supremo Giudice nella recente sentenza n. 3857, nella quale si preme sulla circostanza per cui la mancata o errata contestazione disciplinare compromette il diritto di difesa del pubblico dipendente.

La contestazione disciplinare deve essere funzionale a consentire l'audizione del lavoratore, garantendo un'effettiva possibilità di difesa prima dell'adozione di sanzioni gravi come il licenziamento.

PERTINENZE E MANUFATTI AUTONOMI

(Consiglio di Stato – Sez. VII – Sentenza n. 1478 del 24/02//2026)

Le opere di modesta entità ed accessorie rispetto ad un’altra opera principale hanno natura di pertinenza urbanistica.

Si pensi ad esempio ai piccoli manufatti per il contenimento di impianti tecnologici e simili.

Non rientrano in tale categorizzazione quelle opere che, dal punto di vista delle dimensioni e della funzione, si connotino per una propria autonomia rispetto a quella principale e non siano coessenziali alla stessa.

Per queste opere ci vuole il titolo edilizio.

COMUNICAZIONE DELL’AGGIUDICAZIONE

(TAR Sicilia  – Sez. V -  Sentenza n 736 del 9/03/2026)

La sola pubblicazione degli atti di gara, in assenza della comunicazione dell’aggiudicazione di cui all’articolo 90 del Decreto legislativo 36/2023, non è idonea a far decorrere il termine di impugnazione.

Non è ipotizzabile pretendere che i concorrenti alle gare monitorino costantemente la piattaforma di approvvigionamento digitale, a fronte del mancato rispetto, da parte dell’Amministrazione, dell’onere di cui al predetto articolo 90.

Quindi le stazioni appaltanti, entro cinque giorni dall’adozione, sono tenute a comunicare tra le altre informazioni, l’aggiudicazione all’aggiudicatario.

La pubblicazione degli atti di gara (art. 36) e la comunicazione contestuale all’aggiudicatario (articolo 90) devono andare di pari passo.

Varie

PERDITA DI CONDOMINIALITA’

(Corte di Cassazione civile  Sentenza n. 6620 del 19/03/2026)

Nel caso in cui le parti comuni dell’edificio condominiale di cui all’articolo 1117 n. 2 Codice civile, i locali di portineria, ad esempio, o di lavanderia, riscaldamento centrale, stenditoi e simili servizi non risultino più destinate all’uso condominiale, si applica la disciplina della comunione ordinaria.

Per cui ciascun partecipante al condominio può domandare lo scioglimento della comunione.

Il venir meno del carattere della condominialità di parti precedentemente definite parti comuni dell’edificio non richiede necessariamente una decisione dell’assemblea, ma può derivare dalla perdita di fatto della sua destinazione, per effetto della pratica concreta e costante e dell’uso voluto e attuato

RAPPORTI NONNI NIPOTI

(Corte di Cassazione civile – Sez. I – ordinanza n. 3721 del 19/02/2026

Il diritto dei minori a mantenere relazioni significative con i nonni non ha carattere autonomo, ma è funzionale sempre al preminente interesse dei minor

Quindi, così come ha disposto una recente sentenza della Corte di Cassazione, il Giudice non può disporre il mantenimento delle frequentazioni tra nonni e nipoti, o la ripresa delle stesse, ma deve limitarsi a rilevare l’assenza di un pregiudizio per il minore.

Anzi, è necessario che valuti in primis ed in concreto il vantaggio effettivo che tali rapporti apportano allo sviluppo psico fisico ed educativo dei minori e che valuti altresì la qualità della relazione e la rispondenza della stessa al loro progetto di vita.

STUDIO ROMANO LEGAL

Contenzioso Tributario

REDDITOMETRO

(Corte di Cassazione civile –– Ordinanza n.3114/2025)

Il reddito complessivo della persona fisica può essere determinato sinteticamente sulla base delle spese di qualsiasi genere sostenute nel corso del periodo d’imposta. Fatta salva la prova che il relativo finanziamento è avvenuto con redditi diversi da quelli posseduti nello stesso periodo o con redditi esenti o soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o, comunque, legalmente esclusi dalla formazione della base imponibile.

Il redditometro si basa dunque, su una presunzione legale «iuris tantum» di capacità contributiva. Di conseguenza, l’Amministrazione Finanziaria è dispensata da ulteriori prove e sul contribuente grava l’onere di dimostrare la provenienza non reddituale delle somme occorrenti per far fronte alle dette spese.

UTILI EXTRABILANCIO

(Corte di Cassazione civile – Ordinanza n. 32742/2025)

In una società di capitali a ristretta base partecipativa, nel caso in cui nel corso di un esercizio la compagine sociale si modifichi, gli utili extra bilancio vanno imputati esclusivamente al soggetto che risulta socio al momento della chiusura dell’esercizio sociale. Ovviamente proporzionalmente alla sua quota partecipativa agli utili.

Con il subentro di un socio nella posizione giuridica di un altro, gli utili extra bilancio vanno imputati esclusivamente a colui che rivesta la qualità di socio al momento della chiusura dell’esercizio sociale e non già al socio uscente ed a quello subentrante in relazione alla durata della rispettiva partecipazione alla società nel corso dell'esercizio.  La maturazione del reddito non è continua ed uniforme nel tempo ed è impossibile una sua quantificazione frazionata.

DIVIETO DI DOPPIA IMPOSIZIONE

(Corte di Giustizia  tributaria di I Grado di Caltanissetta – Sez. 2 – Sentenza n. 683 del 12/12/2025)

E’ illegittimo l’avviso di accertamento col quale un Comune accerti l’omessa dichiarazione IMU relativamente a soggetto già sottoposto a potere impositivo da parte di altro Comune.

I principi di base di tale decisione sono il divieto di doppia imposizione ed in generale il principio di capacità contributiva ex articolo 23 Costituzione.(“nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge”)

Secondo la Corte anche quando un ente ritenga che un determinato soggetto sia sottoponibile alla propria imposizione, non deve accertare nuovamente tale soggetto ma trovare un accordo in sede amministrativa con l’altro ente locale per il corretto riparto del gettito fiscale

Sezione  Lavoro

PERMESSO DI SOGGIORNO PER ATTESA OCCUPAZIONE DIRITTI

(INPS – Messaggio n. 2065 del 22/01/2026)

I soggetti con permesso di soggiorno “per attesa occupazione” possono accedere sia all’Assegno Unico ed Universale per i figli a carico sia al Bonus asilo nido.

La presa di posizione dell’INPS arriva dopo una serie di sentenze (in primis il Tribunale di Trento, poi i Tribunale di Monza e Torino) che hanno dichiarato come discriminatoria la precedente esclusione. Il divieto di AUU e Asili nido ai cittadini dotati di regolare permesso di soggiorno, ma momentaneamente disoccupati, (cittadini con permesso di soggiorno per attesa occupazione) è stato ritenuto illegittimo, “una discriminazione diretta collettiva” in quanto causa di un trattamento deteriore per i cittadini non appartenenti all’UE e quindi in contrasto con i principi di parità di trattamento e con la normativa euro – unitaria.

ESTORSIONE DATORIALE

(Corte di Cassazione – Sezione penale – Sentenza n. 29398/2025)

Il datore di lavoro che faccia pressioni su un lavoratore per fargli accettare una retribuzione inferiore alla previsione contrattuale e non corrispondente alle prestazioni effettuate, dicendogli che se non avesse accettato tali condizioni avrebbe dovuto lasciare il lavoro, commette il reato di estorsione.

Per configurare tale reato non è necessario che la minaccia assuma una determinata forma. Essa può essere esplicita o larvata, scritta o orale. Indeterminata. Può anche manifestarsi sotto forma di consiglio od esortazione.

Questo quanto sancito dalla seconda sezione penale della Corte di Cassazione, nel solco di una precedente decisione, n. 10974 del 19 marzo 2025.

PRESTAZIONI DI LAVORO OLTRE I  70 ANNI

(Corte di Cassazione – Ordinanza n. 23939/2025)

Il lavoratore che voglia proseguire il proprio rapporto di lavoro oltre il termine fissato per il pensionamento di vecchiaia ovvero il compimento di 70 anni, deve raggiungere un accordo con il proprio datore di lavoro. Non è quindi titolare di un diritto potestativo.

Di tale accordo non è prevista alcuna forma. Dunque, non necessariamente esso deve essere formulato per iscritto, ma può essere anche tacito. Per fatti concludenti. Ad esempio, giunti al limite fissato dalla legge, il rapporto di lavoro prosegue senza che il datore contesti  alcunchè.

E’ preferibile comunque sempre la forma scritta.

 Contenzioso Amministrativo

FORMAZIONE DEL SILENZIO ASSENSO

(CGARS -  Sentenza n. 853 del 3/11/2025)

L’esclusione dell’impresa da una gara di appalto si può basare sull’esistenza di una pendenza tributaria ma può essere anche decisa all’esito di una valutazione discrezionale incentrata sul “comportamento tenuto complessivamente” dal concorrente nella fase di gara, con riguardo alla violazione degli obblighi di leale collaborazione e trasparenza informativa.

Per pendenze tributarie si fa riferimento sia all’obbligo dichiarativo fiscale, alle violazioni fiscali definitivamente accertate ma anche a tutte le pendenze fiscali che siano in grado di incidere sulla valutazione di affidabilità ed integrità dell’operatore economico.

IMMOBILE ABUSIVO

(Consiglio di Stato – Sez. VII – Sentenza n. 426 del 20/01//2026)

L’eventuale sequestro penale di un immobile abusivo non impedisce l'esecuzione dell'ordine di demolizione, ma richiede una procedura di dissequestro finalizzata al ripristino dei luoghi.

Così ha stabilito il Consiglio di Stato molto recentemente statuendo che quando un immobile abusivo è sottoposto a sequestro penale, il privato ha l’onere di chiedere al Giudice Penale il dissequestro del medesimo bene per poter eseguire l’ordine di demolizione.

ESCLUSIONE DA  PROCEDURA DI GARA

(TAR Sicilia  – Sez. V -  Sentenza n 2977 del 29/12/2025)

E’ illegittimo il provvedimento di esclusione da una gara o da una procedura di finanziamento che sia stato adottato sulla base di un DURC falso.

Il Durc è una dichiarazione di scienza, da collocarsi tra gli atti di certificazione o di attestazione redatti da pubblico ufficiale ed aventi carattere meramente dichiarativo di dati in possesso della PA. Esso è assistito da pubblica fede ai sensi dell'art. 2700 c.c., fa piena prova fino a querela di falso, e non ci si può discostare in mancanza di un autonomo potere di valutazione e apprezzamento del suo contenuto. Tale circostanza, tuttavia, non basta a rendere legittimo il provvedimento di esclusione da una gara o da una procedura di finanziamento adottato sulla base del suo falso contenuto rappresentativo. L’erroneità del DURC può essere oggetto di possibile accertamento in via incidentale a opera del giudice amministrativo, nella fase procedimentale di verifica dei requisiti di ammissione dichiarati dal partecipante ad una gara..

Varie 

CONGEDO STRAORDINARIO PER IL CONVIVENTE

(Corte Costituzionale   --  Sentenza n. 197 del 23/12/2025)

Il convivente di fatto è soggetto legittimato a fruire del congedo straordinario per l’ assistenza alla persona con necessità di sostegno intensivo.

Il convivente è di fatto equiparato al coniuge convivente, poiché anche con lui di fatto si instaura un legame affettivo di coppia, connotato dalla reciproca assistenza morale e materiale avente giuridica rilevanza.

Questo è il risultato dell’intervento della Corte costituzionale che con la sentenza n. 197 del 23/12/2025 ha dichiarato l’illegittimità costituzionale della norma (articolo 42 comma 5 D.gs. 151/2001) nella formulazione antecedente all’introduzione del convivente di fatto in posizione equiparata al coniuge. 

AMMINISTRAZIONE DI CONDOMINIO

(Corte di Cassazione civile  Sentenza n. 424 del 8/01/2026)

All’amministratore di condominio, che sia decaduto dalla carica o che abbia presentato le dimissioni, permangono, fino al momento della sua sostituzione, tutte le attribuzioni proprie dell'amministratore di condominio, come indicate dal Codice civile e selezionate dal legislatore come essenziali ed imprescindibili(eseguire le delibere assembleari/disciplinare l’uso delle cose comuni/riscuotere i contributi/compiere gli atti conservativi dei diritti inerenti alle parti comuni dell’edificio).

Viene da se che se in forza di tale prorogatio dei poteri l’amministratore deve adempiere ai compiti assegnatigli dalla legge deve necessariamente disporre dei mezzi finanziari necessari. Dunque deve predisporre il preventivo delle spese occorrenti e farlo approvare dall’assemblea dei condomini, con la relativa ripartizione tra questi per poter provvedere poi alla riscossione di tali contributi.

PIATTAFORMA DIGITALE FILIERA MODA

(Protocollo per la legalità dei contratti di appalto)

E’ operativa la piattaforma digitale della filiera della moda che succede alla firma del protocollo per la legalità del settore. La piattaforma era attesa da tempo in questo settore sempre più colpito da indagini per sfruttamento del lavoro.

L’obiettivo è rafforzare un settore di punta del Made in Italy per migliorare le condizioni di lavoro, prevenire fenomeni di sfruttamento, evasione fiscale e contributiva e assicurare le forme di legalità lungo la catena produttiva.

La piattaforma rende note le informazioni sulle strutture aziendali, la manodopera impiegata e le diverse fasi di lavorazione. Il sistema produce una green list, consultabile dai brand, che contiene le ragioni sociali, i codici fiscali delle imprese iscritte nella piattaforma, che operano nel rispetto dei criteri di legalità e trasparenza, potendo quindi selezionare i partner all’interno di una filiera sana e responsabile

STUDIO ROMANO LEGAL

Contenzioso Tributario

PROVE ATIPICHE NEL PROCESSO TRIBUTARIO

(Corte di Giustizia tributaria di secondo grado della Puglia –– Sentenza n., n. 2320/3/2025)

Nel processo tributario sono pienamente utilizzabili dichiarazioni extraprocessuali dei terzi, in qualità di prove atipiche.

Per essere utilizzate esse devono essere idonee a fornire elementi sufficienti di giudizio e non devono essere smentite dal raffronto critico con le altre risultanze del procedimento.

In assenza di una norma che limiti i mezzi di prova in via tassativa, il giudice può fondare il proprio convincimento anche su tali dichiarazioni, senza che ciò comporti una violazione del principio del contraddittorio e purché le stesse siano prodotte in giudizio.

Questo quanto affermato recentemente in una pronuncia dai Giudici pugliesi che, nel caso specifico, ammettono a titolo di elementi indiziari dichiarazioni rilasciate dai dipendenti della società contribuente accertata rilasciate a difensore diverso da quello costituito in giudizio,

PRESUNZIONI SEMPLICI

(Corte di Cassazione civile – Ordinanza n. 27118/2025)

In tema di accertamento analitico-induttivo (art. 39 DPR 600/1973), ammissibile quando risulta l’incompletezza, la falsità o l’inesattezza dei dati indicati nella dichiarazione, l’amministrazione finanziaria che riscontri lacunose le risultanze delle scritture contabili, per completare tali lacune e dimostrare  l’esistenza di componenti positivi di reddito non dichiarati, può utilizzare anche presunzioni semplici.

Queste devono necessariamente possedere i requisiti della gravità, della precisione e della concordanza.

In questa circostanza dunque l’onere della prova si sposta sul contribuente

DISCONOSCIMENTO DELLA FIRMA

(Corte di Giustizia  tributaria di I Grado di Parma – Sez. I – Sentenza n. 285 del 18/09/2025)

Se l’Ufficio in giudizio voglia valersi di una scrittura che il contribuente ha disconosciuto in quanto non autentica, l’Ufficio ha l’onere di chiederne la verificazione ex articolo 216 cpc, ammissibile anche nel processo tributario previa sospensione dello stesso.

L’istanza di verificazione predetta avvia un procedimento per accertare l’autenticità di una scrittura privata disconosciuta.. La parte che vuole utilizzare la scrittura disconosciuta deve chiederne la verificazione, indicare i mezzi di prova utili e produrre o indicare scritture di comparazione.

In base a questo principio la Corte di giustizia tributaria di primo grado di Parma ha accolto i ricorsi, riuniti, dei contribuenti  avverso la contestazione dell’Agenzia Entrate di un maggior reddito da lavoro dipendente, derivante da corpose dazioni di denaro, fuori busta paga, non dichiarate né tassate, corrisposte dalla società datrice di lavoro e quietanzati dai lavoratori come “rimborso spese”

La Corte non ha ritenuto provata la tesi dell’Ufficio in quanto lo stesso non aveva richiesto la verificazione delle scritture, le quietanze, cui i ricorrenti avevano disconosciuto l’autenticità.

Sezione  Lavoro

INFORTUNIO

(Corte di Cassazione civile – Ordinanza n. 27152 del 10/10/2025)

Se durante un sopralluogo prodromico alla predisposizione ed organizzazione dei luoghi su cui intervenire un lavoratore si provoca un infortunio, questo rientra nella copertura assicurativa INAIL. Il sopralluogo infatti è attività strumentale e funzionale all’espletamento della prestazione lavorativa.

I Giudici evidenziano in questa pronuncia che è riconducibile nella copertura assicurativa INAIL ogni attività manuale connessa allo svolgimento delle mansioni che costituiscono oggetto dell’obbligazione lavorativa e non solo quella connotata da prevalente manualità.

DANNO MORALE A SEGUITO DI WHISTEBLOWING

(Tribunale di Bergamo – Sentenza n. 951 del 6/11/2025)

Il dipendente  che sia stato vittima di intimidazioni personali e ripercussioni professionali a seguito di segnalazioni va risarcito anche per le sofferenze patite sul piano morale.

Questo il principio portato dalla sentenza del Tribunale di Bergamo in applicazione della legge sul whisteblowing, ovvero la segnalazione di illeciti, frodi o irregolarità commessi all’interno di un’azienda.

Qualora il dipendente, a seguito di sue segnalazioni, sia stato sottoposto ad una condizione di isolamento  e abbia subito azioni intimidatorie, operano le tutele previste dalla normativa predetta. Nel caso specifico, il Tribunale di Bergamo ha ritenuto che parte datoriale è da ritenersi responsabile di aver mantenuto un ambiente ostile e nocivo, fonte di danni fisici e mentali per il dipendente coinvolto.

TRATTENUTA PER DANNO DEL LAVORATORE

(Corte di Cassazione – Sezione civile – Ordinanza n. 26607/2025)

Nel caso un lavoratore causi un danno durante lo svolgimento delle sue mansioni, il datore di lavoro, laddove sia previsto dal contrato collettivo, può trattenere  somme in busta paga.

Ciò però non senza aver preventivamente adottato una sanzione disciplinare. Senza preventiva adozione di misura disciplinare, la trattenuta é illegittima.

E’ quanto stabilito in una recente ordinanza pronunciata dalla Corte di Cassazione.

Contenzioso Amministrativo

FORMAZIONE DEL SILENZIO ASSENSO

(CGARS -  Sentenza n. 853 del 3/11/2025)

La formazione del silenzio assenso sull’istanza di permesso di costruire consuma il potere decisionale dell’amministrazione.

La legge regione Sicilia n. 17/1994 stabilisce che  se decorrono invano 75 giorni dalla presentazione  dell’istanza di permesso di costruire completa e non sia arrivata la comunicazione di un provvedimento di diniego, motivato, si forma il c.d. silenzio assenso.

In tal caso l’Amministrazione ha consumato il potere di decidere sull’istanza del privato e non può più provvedere. L’eventuale successivo provvedimento  di primo grado di rigetto dell’istanza  sarebbe tardivo.

IMPUGNABILITA ESITO GARA DI APPALTO

(TAR Brescia – Sez. I – Sentenza n. 106 del 21/11//2025)

Gli atti di gara di una gara di appalto sono impugnabili solo dai soggetti che vi hanno partecipato.

La regola generale, così come espressa dal Consiglio di Stato, è “soltanto colui che ha partecipato alla gara è legittimato ad impugnare l'esito della medesima, in quanto soltanto a quest’ultimo è riconoscibile una posizione differenziata”

L’ammissibilità del ricorso è condizionata dal fatto che la situazione giuridica sostanziale di cui il ricorrente è titolare deve essere direttamente incisa dal provvedimento che si impugna, “sicché chi non ha partecipato alla gara può (solo) dolersi che essa sia stata indetta (oppure che non sia stata indetta o che il bando contenga clausole escludenti, profili che non riguardano la presente controversia e che comunque determinano l’impugnabilità del bando, non dei successivi atti di gara)”.

IMPUGNAZIONE DI AGGIUDICAZIONE

(TAR Lombardia -  –  Sentenza n 1061 del 21/11/2025)

Gli atti di una procedura di gara possono essere contestati solo dai soggetti economici che alla gara hanno preso parte.

E’ dunque inammissibile il ricorso di chi non abbia presentato l’offerta per problematiche interne alla propria organizzazione, in quanto in base al principio di autoresponsabilità, è onere di ogni concorrente attivarsi con congruo anticipo rispetto alla scadenza del termine di partecipazione.

In tale ipotesi, è ugualmente inammissibile la domanda di accesso agli atti, non potendosi configurare in capo al  mancato partecipante un interesse attuale alla conoscenza della documentazione di gara

Varie

SCIOGLIMENTO DI UNIONE CIVILE

(Corte di Cassazione -Sez. I -  Sentenza n. 25495 del 17/09/2025)

La tutela prevista per le persone disabili contro le discriminazioni indirette si estende ai genitori di bambini disabili.

Questo quanto affermato dalla Corte di Giustizia UE, prima sezione, in una recentissima pronuncia su rinvio pregiudiziale della Corte di Cassazione italiana.

Secondo l’interpretazione della direttiva 2000/78/CE che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e condizioni di lavoro, le condizioni di impiego e di lavoro devono essere adattate per consentire ai genitori di figli disabili di occuparsi del proprio figlio per assicurare la parità di trattamento.

DASPO

(T.R.G.A. Trentino Alto Adige  Sentenza n. 250 del 30/09/2025)

Per poter emettere legittimamente un provvedimento di DASPO è necessaria una condotta che si configura come  reato, ma è altresì necessario che il reato sia specificamente connesso ad un evento sportivo. Nel dettaglio, esso deve rientrare tra quelli espressamente previsti dalla normativa in questione.

E’ legittimo il provvedimento di DASPO nei confronti di coloro che hanno preso parte ad episodi di violenza su persone o cose in occasione o a causa di manifestazioni sportive, o che nelle medesime circostanze abbiano incitato, inneggiato o indotto alla violenza; coloro che risultino avere tenuto, anche all'estero, sia singolarmente che in gruppo, una condotta evidentemente finalizzata alla partecipazione

attiva a episodi di violenza, di minaccia o di intimidazione, tali da porre in pericolo la sicurezza pubblica o da creare turbative per l'ordine pubblico o abbiano commesso delitti contro l'ordine pubblico o dei delitti di comune pericolo mediante violenza

Alla luce di tale norma, è legittimo il DASPO emesso nei confronti di un gruppo di tifosi che di ritorno da una trasferta per assistere a un incontro di hockey si siano macchiati di piccoli furti all’interno di un autogrill.

STUDIO ROMANO LEGAL

Contenzioso Tributario

CARTELLA SUCCESSIVA ALL’ACCERTAMENTO CON ADESIONE

(Corte di Cassazione –– Sezione civile – Ordinanza n. 24715/2025)

La cartella di pagamento emessa successivamente all’atto di accertamento con adesione, da cui sia scaturita una dilazione poi non rispettata (nel caso specificamente trattato dalla Corte il contribuente ha omesso di versare una o più rate della dilazione scaturita) non necessita di una motivazione specifica.

In tale ipotesi infatti il contribuente conosce già i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della pretesa fiscale subita, per cui l’onere motivazionale può considerarsi assolto dall’Ufficio già solo con il mero richiamo all’atto di adesione.

E’ quanto stabilito dalla Corte di Cassazione in una recentissima ordinanza.

DINIEGO DI RIATTIVAZIONE DI PRECEDENTI DILAZIONI DI PAGAMENTO

(Corte di Giustizia tributaria di secondo grado della Puglia – Sentenza n. 1918/ del 18/06/2025)

Il diniego di riattivazione di dilazioni di pagamento è impugnabile anche se non specificamente indicato tra gli atti impugnabili di cui al Decreto legislativo 546/1992, essendo riconducibile al diniego di agevolazioni (articolo 1 D.Lgs 546/1992)

Così si è espressa la Corte di Giustizia tributaria di secondo grado della Puglia richiamandosi a varie precedenti sentenze in tema di impugnazioni di atti non espressamente ricompresi nel novero di legge (Cassazione 2144/2020 – Cassazione 20119/2023 – Cassazione 1335/20249.

ERRORE DI COMPILAZIONE

(Corte di Cassazione civile – Sez. V – Ordinanza n. 26107  del 25/09/2025)

L’errore di compilazione effettuato nella predisposizione del bilancio non genera sanzione per dichiarazione infedele, sempre che l’errore non abbia avuto alcuna incidenza sul conto economico.

Questo importante principio è stato stabilito dalla Corte di Cassazione che ha evidenziato che la sola presenza di un errore contabile nel bilancio, se non dispiega effetti sulla determinazione del reddito d'impresa o sull'imposta dichiarata, non integra una dichiarazione infedele

Non è applicabile la sanzione in quanto non sussiste il presupposto che è la sussistenza di un'effettiva divergenza tra il reddito imponibile dichiarato e quello accertato, tale da produrre effetti fiscalmente rilevanti.

Nel caso specifico, la Cassazione ha ritenuto inapplicabile, nella fattispecie in esame, la sanzione per infedele dichiarazione, in quanto l'errore nella rappresentazione di un debito inesistente era stato bilanciato da una erronea registrazione, di pari importo, tra le rimanenze. Una duplicazione contabile, dunque, che sebbene irregolare, non ha prodotto effetti sul conto economico, né ha modificato la base imponibile e che non consente di ritenere la dichiarazione dei redditi infedele.

Sezione  Lavoro

LICENZIAMENTO

(Giurisprudenza varia)

Recentemente, i giudici si sono trovati a confrontarsi con l’ingresso nelle relazioni di lavoro delle nuove tecnologie e con l’impatto dei mezzi di comunicazione digitale.

Oggi, molti casi riguardano licenziamenti comunicati tramite SMS, email, o WhatsApp.

In relazione agli sms, la Giurisprudenza è orientata  sul ritenere che un licenziamento comunicato tramite questo mezzo possa considerarsi in forma scritta, equiparando l’SMS a un telegramma dettato per telefono.

In relazione alla mail, la giurisprudenza ha mostrato orientamenti contrastanti.

Alcuni giudici hanno negato l’efficacia del licenziamento per mancanza della forma scritta della sottoscrizione. Altri invece, hanno ritenuto valida la risoluzione del rapporto nei casi in cui il licenziamento era trasmesso per il tramite di un file allegato a una email non certificata recapitata all’indirizzo aziendale della lavoratrice.

I messaggi WhatsApp la giurisprudenza li equipara agli SMS

Una importante pronuncia del  Tribunale di Catania ha affermato che in assenza di forme sacramentali obbligatorie, il licenziamento intimato tramite WhatsApp è idoneo a soddisfare l’onere della forma scritta^.

Il Tribunale di Napoli nel 2025 ha affrontato la questione della validità del licenziamento comunicato tramite WhatsApp, con allegato il modello UniLav, ed ha statuito che la comunicazione del licenziamento, anche se effettuata attraverso strumenti informatici come WhatsApp, soddisfa il requisito della forma scritta, purché la comunicazione contenga le generalità delle parti, gli estremi del rapporto di lavoro, la data e la motivazione del recesso, e sia effettivamente portata a conoscenza del lavoratore.

BENESSERE PSICO SOCIALE NEL LAVORO

(Proposta di legge – Novelle al T.U. sulla salute e sicurezza sul lavoro)

La proposta di legge di modifica al Testo Unico sulla salute e sulla sicurezza sul lavoro mira e promuovere una cultura aziendale che potenzi il benessere mentale ed incoraggi un ambiente di lavoro più equo e sostenibile

Gli obiettivi sono plurimi: protezione della salute mentale del lavoratore, valutazione dei rischi, introduzione di strumenti per la protezione, attenzione agli obblighi del datore di lavoro

La responsabilità del datore di lavoro nel contesto della tutela della salute mentale dei lavoratori dipendenti è già riconosciuta dalla giurisprudenza, ma la normativa è ancora lacunosa.

Ciò che è necessario è dare una adeguata risposta al contesto attuale, tramite misure efficaci per la prevenzione ed il contrasto del disagio psicologico in ambito lavorativo.

RESPOSANSABILITA DEL DATORE DI LAVORO.

(Corte di Cassazione civile –Sez. 24 -  Sentenza n. 26021 del 24/09/2025)

Il datore di lavoro viene considerato responsabile anche dei danni scaturenti da comportamenti negligenti o imprudenti dei lavoratori o scaturenti dalla violazione da parte dei lavoratori delle norme antinfortunistiche o di direttive.

Si ravvisa un concorso colposo della vittima solo nel caso in cui questi abbia posto in essere un contegno “abnorme”ed “esorbitante” rispetto al procedimento lavorativo ed alle direttive ricevute tale da porsi come causa esclusiva dell’evento e creare condizioni di rischio estranee alle normali modalità del lavoro d svolgere.

Contenzioso Amministrativo

DIVIETO DI PANTOUFLAGE

(D.Lgs. 165/2001 articolo 53 comma 16/ter)

Il fenomeno del pantouflage (o porte girevoli) si manifesta quando un dipendente pubblico, cessato dal servizio, instaura rapporti di lavoro o collaborazione con soggetti privati con i quali aveva intrattenuto relazioni professionali nell’esercizio delle proprie funzioni, sfruttando potenzialmente informazioni privilegiate o relazioni costruite durante il servizio.

L’articolo 53 del decreto legislativo 165/2001 che i dipendenti pubblici che, negli ultimi tre anni di servizio, abbiano esercitato poteri autoritativi o negoziali possono, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto, svolgere attività lavorativa o professionale presso i privati destinatari dell’attività della pubblica amministrazione da essi svolta.

In caso venga violato tale divieto triennale le conseguenze sono:

-          Nullità del contratto

-          Divieto per il soggetto privato di contrattare pe tre anni con la Pubblica Amministrazione

-          Obbligo di restituire i compensi percepiti

LICENZA SCOMMESSE

(Consiglio di Stato –  Sentenza n 1003 del 07/02/2025)

La licenza per l’attività di raccolta scommesse può essere legittimamente sospesa per tre mesi se sono venute meso, in capo ai proprietari di quote sociali,  le necessarie garanzie di sicurezza e affidabilità.

Queste sono imprescindibili per continuare lo svolgimento dell’attività di raccolta scommesse, considerando che tale attività è fortemente a rischio in tema di abuso della licenza ed ingerenza della criminalità organizzata ed infatti è attività soggetta ad autorizzazione di polizia.

L’Amministrazione infatti è tenuta a fare una valutazione prognostica, discrezionale, sindacabile dal giudice se manifestamente illogica o arbitraria.

AFFIDAMENTO DIRETTO

(TAR Sardegna -  Sez.I – Sentenza n. 793 del 3/10/2025)

Le procedure di affidamento diretto sono quelle in cui la scelta del contraente avviene senza gara. Essa è utilizzabile per lavori fino a 150.000,00 euro, e le stazioni appaltanti devono garantire) la scelta dell’operatore deve essere sempre motivata, ancorché discrezionale.

Tale scelta infatti non può sfuggire al sindacato di legittimità del giudice amministrativo nei casi in cui sia manifestamente illogica, arbitraria, irragionevole, irrazionale o basata su travisamento di fatti.

Varie

SCIOGLIMENTO DI UNIONE CIVILE

(Corte di Cassazione -Sez. I -  Sentenza n. 25495 del 17/09/2025)

In caso di cessazione di unione civile, non diversamente da quanto avviene nel matrimonio, può essere riconosciuto l’assegno divorzile. Questo può riconoscersi quando venga accertata l’inadeguatezza dei mezzi del richiedente, rivestendo l’assegno dunque funzione assistenziale e funzione perequativo-compensativa.

La funzione assistenziale si configura quando una delle parti del rapporto non abbia mezzi adeguati e sufficienti per una una vita autonoma e dignitosa e sia impossibilitato a procurarseli malgrado ogni diligente sforzo.

La funzione compensativa si configura quando lo squilibrio economico tra le parti dipende da come è stata condotta la vita comune e quanto una delle parti abbia sacrificato le proprie aspettative professionali e reddituali per assicurare un maggiore contributo al menage domestico ed alla formazione del patrimonio comune e dell’altra parte

INTELLIGENZA ARTIFICIALE

(Decreto Ministero dell’Istruzione e del Merito n  166 del  09/08/2025

Con il Decreto 9 agosto 2025 n. 166 il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha adottato le Linee guida per l’introduzione dell’Intelligenza Artificiale nelle scuole.

Il documento adottato dal Ministero dell’Istruzione e Merito intende promuovere l’adozione cosciente e responsabile dell’IA, garantisce il rispetto delle normative nazionali ed europee sulla protezione dei dati personali, etica e sicurezza.

L’introduzione dell’IA nella scuola non è solo una questione tecnica, ma un processo giuridico e culturale che richiede attenzione ai diritti fondamentali, alla trasparenza e alla responsabilità. In primis infatti, pur essendo riconoscibile il potenziale trasformativo dell’Intelligenza Artificiale nell’ambiente scolastico, ne vanno assolutamente valutati i rischi

STUDIO ROMANO  LEGAL

Contenzioso Tributario

LEGITTIMAZIONE ATTIVA

(Corte di Cassazione –– Sentenza n. n. 12864/5 del 13/06/2025)

Non ha legittimazione attiva la persona fisica cui è stato notificato atto impositivo che non contiene alcuna pretesa tributaria a suo carico, neanche in via solidale o sanzionatoria.

Secondo i supremi Giudici, la persona fisica non è legittimata ad impugnare un atto impositivo in proprio neanche con lo scopo di negare di detenere la qualità ed il potere rappresentativo a causa del quale gli è stata indirizzata la notifica dell’atto stesso.

Nel dettaglio, la Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso di un contribuente avverso un atto impositivo intestato e diretto ad una società, con sede all’estero, ma a notificato a lui in qualità di rappresentante fiscale di soggetto non residente.

NULLITA’ DELLA SENTENZA

(Corte di Cassazione – Ordinanza 15619/5 del 15/06/2025)

E’ nulla la sentenza emessa dal giudice tributario se non sia stata comunicato alle parti, almeno tre giorni prima dell’udienza da remoto, l’orario dell’udienza e le modalità di collegamento. Questa comunicazione adempie all’essenziale funzione di garanzia del diritto di difesa e del principio del contraddittorio.

Nel caso specifico la Corte di Cassazione ha cassato con rinvio una sentenza di secondo grado in quanto il contribuente, formulata ritualmente istanza di trattazione dell’udienza da remoto, aveva poi appreso che la causa era stata già trattata e decisa non consentendogli di potersi difendere.

INTERESSE AD AGIRE E ROTTAMAZIONE QUATER

(Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado della Sicilia– Sentenza n. 3719/13  del 21/05/2025)

Viene dichiarato inammissibile il ricorso precedentemente instaurato dal contribuente  nel momento in cui decida di aderire alla definizione agevolata, la c.d. rottamazione quater.

L’ inammissibilità del ricorso viene dichiarata per sopravvenuta carenza di interesse.

Così si è espressa la Corte di Giustizia di secondo grado della Sicilia, allineandosi peraltro ad alcune pronunce precedenti della Corte di Cassazione, recentissima la sentenza n. 780 del 12/01/2025.

La Corte siciliana, dopo aver illustrato i tre orientamenti attualmente esistenti sulla fattispecie, ed ovvero che in caso di rottamazione del debito il giudizio vada sospeso fino ad integrale pagamento del debito o che vada sospeso fino al pagamento dei debiti fino a quel momento maturati o che il giudizio vada dichiarato inammissibile, ha ritenuto di accogliere questa ultima interpretazione che ritiene in linea con il principio costituzionale della ragionevole durata del processo di cui all’articolo  111 della Costituzione.

Sezione  Lavoro

PERMESSI EX LEGE 104

(Corte di Cassazione  - Ordinanza  n. 5498/2025)

E’ legittimo il licenziamento del dipendente che ha utilizzato i permessi ex lege 104/1992, concessi per l’assistenza al familiare affetto da grave disabilità, per i giorni in cui il predetto familiare era ricoverato in una struttura ospedaliera, in grado di fornirgli valida assistenza.

Così ha stabilito la Corte di Cassazione con l’ordinanza n. 5948/2025

ANTICIPO TFR

(Corte di Cassazione – Sez. civile – Sentenza n.13525 del 20/05/2025)

Con la sentenza recentissima del 20/05/2025, la Corte di Cassazione civile ha affermato che l’anticipazione del TFR, operata in modo continuativo mediante accredito mensile nella busta paga, va a snaturare la funzione dell’anticipazione.

Anticipare il TFR è una deroga, dovuta a ragioni eccezionali cui far fronte una tantum, rispetto alla regola generale per cui il Trattamento di Fine Rapporto va accantonato mensilmente.

Sull’argomento si era già espresso l’Ispettorato nazionale del Lavoro, concludendo, con la nota prot. 616 del 3/04/2025, che l’anticipazione automatica in busta paga della quota di TFR è illegittima.

LICENZIAMENTO

(Tribunale di Napoli Nord – Sentenza n. 1758 del 16/04/2025)

E’ legittimo e valido il licenziamento comunicato tramite WhatsApp, con allegazione del Modello Unilav.

Dunque la comunicazione del licenziamento, sebbene attraverso strumenti informatici come appunto whatsapp, soddisfa il requisito della forma scritta prevista  dalla legge 604/1966, purché essa contenga l’indicazione delle generalità delle parti – gli estremi del rapporto di lavoro -  data del recesso . motivazione del recesso e venga portata effettivamente a conoscenza del lavoratore.

La ricezione e la conoscenza  da parte del lavoratore sono elementi essenziali per la validità della comunicazione.

Tale decisione si inserisce in un orientamento giurisprudenziale che riconosce la validità delle comunicazioni di licenziamento effettuate con mezzi informatici, purchè garantiscano certezza e trasparenza della manifestazione della volontà del datore di lavoro 

Contenzioso Amministrativo

COSTO DELLA MANODOPERA

(TAR Sicilia  -Catania Sez. III – Sentenza n. 1354/2025)

Nell’ambito di un contratto di appalto, un’offerta che presenti un costo della manodopera inferiore rispetto  a quello stimato dalla stazione appaltante non deve essere automaticamente esclusa, ma sottoposta a verifica di anomalia.

In sede di verifica l’operatore dovrà dare prova di rispettare i minimi salariali previsti dal contratto collettivo applicato e di essere riuscito a conseguire il ribasso solo grazie ad una efficiente organizzazione aziendale.

Nel settore degli appalti pubblici il ribasso dei costi della manodopera è una questione alquanto controversa e dibattuta, soprattutto perchè non è un problema meramente tecnico ma investe  efficienza economica – tutela dei diritti dei lavoratori – disciplina concorrenziale

APPALTO PUBBLICO

(Consiglio di Stato – Sez.III – Sentenza n. 84 del 1703/2025)

L’estinzione del reato (che consente di non dichiarare l'emanazione del relativo provvedimento di condanna), non è automatica per il mero decorso del tempo, ma deve essere formalizzata in una pronuncia espressa del Giudice dell'Esecuzione Penale, con la conseguenza che, fino a quando non intervenga tale provvedimento giurisdizionale, non può legittimamente parlarsi di reato estinto e il concorrente ad una pubblica gara non è esonerato dalla dichiarazione dell'intervenuta condanna

ERRORE PROGETTUALE

(D.Lgs. n. 36/2023  – Art. 41 comma 8)

L’appaltatore è tenuto a verificare la progettazione fornita dalla Stazione appaltante. Rientra tra i suoi obblighi di diligenza infatti, secondo l’articolo 1176 c.c., senza una specifica pattuizione in tal senso, il controllo della validità tecnica del progetto fornito  dal Committente, posto che il risultato promesso dipende dalla corretta progettazione prima ancora che  dall’esecuzione dell’opera.

Il mancato rispetto dell’onere di verificare il progetto, e correlatamente di segnalare prontamente eventuali carenze progettuali, può avere come conseguenza l’impossibilità per l’appaltatore di opporre cause di impedimento all’esecuzione dei lavori, come ad esempio  la scoperta in corso di opera di peculiarità geologiche, idriche, di gestione delle interferenze o di altro tipo(così, fra le altre,  Corte di Cassazione n. 5144/2020 – Corte di Appello di Cagliari n. 258/2023 – Tribunale di Palermo n. 4543/2021).

La circostanza per cui l’appaltatore esegue l’opera sul progetto predisposto o fornito dal Committente e redatto da professionisti esterni, non degrada l’appaltatore stesso a mero esecutore. L’appaltatore è tenuto ad eseguire a regola d’arte il progetto, ma anche a controllare la congruità e la completezza del progetto e persino dell’operato della Direzione dei lavori.

Varie

ADOZIONE DI MAGGIORENNE

(Corte Costituzionale  - -  Sentenza n. 53 del 18/04/2025)

In caso di adozione di maggiorenne il cognome dell’adottato non può essere sostituito con quello dell’adottante. Questa scelta legislativa, secondo la Corte costituzionale, non ha né come conseguenza  una irragionevole disparità di trattamento né determina una lesione del diritto all’identità personale.

Simile sostituzione equivarrebbe alla cancellazione del cognome dell’adottato «che per (almeno) diciotto anni ha rappresentato il segno distintivo della sua identità personale». Né risolverebbe il problema la previsione del consenso dell’adottato a una adozione che produca tale effetto sostitutivo, poiché questo lo 

esporrebbe al rischio di «condizionamenti da parte dell’adottante, tanto più ove si considerino i benefici che l’adozione civile apporta all’adottato sul piano successorio».

La Corte ha altresì precisato che, ove la persona maggiore d’età abbia interesse a cancellare il proprio originario cognome, (anche perché questo rivela l’origine naturale) l’ordinamento già appresta specifici rimedi, come l’articolo 89, comma 1, del d.P.R. numero 396 del 2000 che disciplina la procedura da seguire per cambiare il cognome

RESPOSANBILITA’ MEDICA

(Corte di Cassazione  –Sez. penale Sentenza n.  25145 del 9/07/2025)

Il c.d. medico di famiglia può essere incriminato per omicidio colposo in caso di morte del suo paziente.

Infatti, in tema di responsabilità medica per reato omissivo colposo, il medico di medicina generale è tenuto a porre in essere tutte le condotte necessarie per tutelare la salute del suo paziente, anche al di là della mera richiesta di ricovero.

La sua posizione di garanzia, derivante dal rapporto terapeutico instaurato col paziente, fa si che la semplice trasmissione di un modulo non lo assolve dai suoi obblighi, se poi egli non faccia seguire una effettiva vigilanza sull’evoluzione clinica ed eventualmente un intervento tempestivo in caso di aggravamento delle condizioni.

La morte del paziente  che sia evitabile con una condotta alternativa doverosa, può fondare la responsabilità del medico anche in presenza di condotte apparentemente attivate.

STUDIO ROMANO  LEGAL

Contenzioso Tributario

SOPRAVVENUTA CARENZA DI INTERESSE

(Corte di Giustizia Tributaria di Secondo Grado della Sicilia– Sentenza n. 8868/14  del 25/11/2024)

Ogni qualvolta nel corso di un giudizio tributario intervenga un provvedimento che, anche senza essere propriamente satisfattivo della pretesa avanzata in giudizio, vada  a modificare la situazione di fatto o di diritto in modo tale da togliere al ricorrente l’interesse all’annullamento dell’atto impugnato, deve essere rilevata la sopravvenuta carenza di interesse a proseguire il giudizio.

Questo principio è stato recentemente affermato dai giudici di secondo grado siciliani sulla base della giurisprudenza del Consiglio di Stato (sentenza n. 3457 del 21/05/2013) e della Corte di Cassazione (sentenza n. 4410 del 10/02/2022)

ESTINZIONE DI SOCIETA’

(Corte di Cassazione – Sezione tributaria – Ordinanza n. n. 33570 del 20/12/2024)

Con l’estinzione della società, in seguito alla cancellazione dal registro delle imprese, si verifica un fenomeno successorio particolare, in forza del quale i soci subentrano nei rapporti obbligatori facenti capo alla società. Questi rapporti non si estinguono giacché, in caso contrario, verrebbero frustrati i diritti dei 

creditori sociali ma i soci diventano “successori” della società, nella specifica ipotesi di riscossione della quota e subentrano anche nella legittimazione processuale.

Diversamente, non sussiste alcuna legittimazione in capo al liquidatore e la sua responsabilità è subordinata alla ipotesi in cui il mancato pagamento di debiti sia dipeso dal suo operato.

AVVISO DI ACCERTAMENTO IMU. PROVVEDIMENTO DI DIMINUZIONE

(Corte di Giustizia tributaria di II grado del Lazio – Sentenza n. 10 del 3/01/2025)

La modificazione in diminuzione di un avviso di accertamento IMU non integra una pretesa tributaria nuova. Di conseguenza non è necessaria l’emanazione di un atto impositivo che sostituisca integralmente quello precedente.

Così si è espressa la Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado del Lazio che ha rigettato l’appello del contribuente, allineandosi perfettamente alla posizione della giurisprudenza di legittimità e affermando che l’accertamento in riduzione consiste in una revoca parziale dell’imposta oggetto del relativo accertamento e non richiede necessariamente la formalizzazione in atto impositivo integralmente sostitutivo del precedente.

Sezione  Lavoro

LICENZIAMENTO LEGITTIMO

(Corte di Cassazione – Sezione lavoro – Ordinanza n. 24248 del 04/11/2024 )

La Sezione Lavoro della Corte di Cassazione ha accertato la legittimità di un licenziamento irrogato ad una dipendente per aver fatto timbrare il badge presenze ad un collega, attestando, falsamente e fraudolentemente, la propria presenza in ufficio.

Questo comportamento è stato ritenuto una violazione delle regole di correttezza e lealtà, indispensabili per mantenere la fiducia reciproca all’interno del rapporto professionale.

Il principio di fiducia è elemento fondamentale nel rapporto di lavoro. La sentenza sottolinea che, quando il comportamento fraudolento è dimostrato, il licenziamento è una misura proporzionata, atta a tutelare l’integrità del rapporto professionale.

I Giudici hanno rigettato l’opposizione della lavoratrice sul presupposto che il ritardo si limitava a un’ora e che, in altre occasioni, il suo orario di servizio era stato regolare.

DIRITTO ALLA DISCONNESSIONE

(Disegno di legge n. 1290 del 6/11/2024)

Nel Novembre 2024 è stato presentato al Senato un progetto di legge molto innovativo che reca “Disposizioni in materia di diritto alla disconnessione nei rapporti di lavoro”.

Lo scopo è creare una nuova cultura ed evitare tecnostress e sindrome da burnout. Riguarda i dipendenti, ma anche autonomi e professionisti.

Durante gli ultimi anni, anche a seguito della pandemia da COVID-19 e della diffusione delle nuove tecnologie, l’organizzazione del lavoro ha subito trasformazioni sia dei processi produttivi sia, principalmente, degli  stessi modelli di vita di un numero sempre più vasto di lavoratori. Nel dettaglio si è prodotta una smaterializzazione dei concetti di luogo e tempo per l’esecuzione di talune prestazioni lavorative. Tutto ciò ha come conseguenza sicuramente una migliore gestione del tempo di lavoro, ma anche il rischio di provocare una dilatazione di tale tempo, tanto da portare a che vita privata e vita professionale si sovrappongano.

E’ emersa dunque la consapevolezza della necessità di trovare un equilibrio tra le opportunità offerte dall’innovazione tecnologica e il rispetto della sfera privata del lavoratore e del controllo del proprio tempo libero. Questa esigenza è stata identificata nel c.d. diritto alla disconnessione,  il diritto per il lavoratore di non essere costantemente reperibile e la libertà di non rispondere alle comunicazioni di lavoro durante il periodo di riposo, senza che ciò comprometta la sua situazione lavorativa

DIMISSIONI PER FATTI CONCLUDENTI

(COLLEGATO LAVORO -Legge 203/2024)

L’art. 19 della Legge n. 203 del 2024, definita Collegato lavoro, ha introdotto l’istituto delle dimissioni per fatti concludenti. Una specifica procedura che deve essere seguita dal datore di lavoro per risolvere unilateralmente il rapporto di lavoro per volontà, implicita, del lavoratore.

Tale procedura si applica in caso di assenza ingiustificata del lavoratore protratta oltre il termine previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro applicato al rapporto di lavoro (o in mancanza di previsione di legge superati i 15 giorni) per cui il datore di lavoro ne dà comunicazione alla sede territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro, che può verificare la veridicità della comunicazione medesima ed il rapporto di lavoro si intende risolto per volontà del lavoratore

Spetterebbe poi al lavoratore dimostrare l’impossibilità, per causa di forza maggiore o per fatto imputabile al datore di lavoro, di comunicare i motivi che giustificano la sua assenza.

Lo scopo della norma è evitare l’abusivo riconoscimento della Naspi a lavoratori che, anche in accordo con i datori di lavoro, non si presentano sul luogo di lavoro ma non si dimettono per essere licenziati per giustificato motivo soggettivo.

Contenzioso Amministrativo

NUOVI INTERVENTI SU IMMOBILE CONDONATO

(Consiglio di Stato  - Sezione  VI – Sentenza n. 482  del 22/01/2025)

Sugli immobili oggetto di condono non sono ammissibili interventi edilizi ulteriori, se non di manutenzione ordinaria, straordinaria e risanamento conservativo.

Questo quanto sancito dal Consiglio di Stato con sentenza n. 482 motivata dal fatto che il condono edilizio non rende l’opera condonata legittima ma ne evita la demolizione e ne consente il trasferimento, che sarebbe altrimenti vietato.

Diversamente, si dovrebbe riconoscere al titolo edilizio rilasciato in sede di condono una sorta di “ultrattività indeterminata”, estendendo la sua portata al di là dei termini indicati dalla legge. 

DANNO DA PROVVEDIMENTO

(Consiglio di Stato –  Sentenza n 1003 del 07/02/2025)

La P.A. può essere ritenuta responsabile di un danno da provvedimento qualora sussista la prova che abbia agito in maniera  illegittima ma anche che  abbia agito quanto meno con colpa.

La valutazione della responsabilità dell’Amministrazione per danni da provvedimento, quindi, non può avvenire in base al solo dato obiettivo dell’illegittimità dell’azione amministrativa, ma va dimostrato che l’Ente abbia agito con colpa, in contrasto con i canoni di diligenza, buona fede ed imparzialità.

CONDONO EDILIZIO

(TAR Molise – Sez. I – Sentenza n. 84 del 1703/2025)

La sanatoria o il condono degli illeciti urbanistici ineriscono solo al rapporto fra Pubblica Amministrazione e privato costruttore. Dunque esplicano i loro effetti solo sul piano dei rapporti pubblicistici -amministrativi, senza alcuna incidenza nei rapporti fra privati.

Restano dunque impregiudicati i diritti dei privati confinanti derivanti dalla eventuale violazione delle distanze legali previste dalla legge.

Seppure in presenza di un provvedimento di condono, il proprietario del fondo contiguo, leso dalla violazione delle norme urbanistiche o delle distanze legali, in presenza dei relativi presupposti ha comunque il diritto di chiedere ed ottenere l'abbattimento o la riduzione a distanza legale della costruzione in ipotesi illegittima.

Varie

DELITTI CONTRO LA FAMIGLIA

(Corte di Cassazione  - Sez. VI penale -  Sentenza n. 1268 del 13/01/2025)

Chi impedisce al proprio coniuge o al proprio convivente di essere economicamente autonomo può essere imputato per maltrattamenti. Integra il delitto di maltrattamenti contro familiari o conviventi la condotta di chi impedisce alla persona offesa di essere economicamente indipendente, nel caso in cui i comportamenti vessatori siano suscettibili di provocare in quest’ultima un vero e proprio stato di prostrazione psico-fisica nonché la circostanza per cui le scelte economiche ed organizzative assunte in seno alla famiglia siano non condivise ma unilateralmente imposte e siano il risultato di comprovati atti di violenza o di prevaricazione psicologica.  Questo quanto sancito dai giudici penale della Corte di Cassazione nella recentissima pronuncia del 13 Gennaio.

VIOLAZIONE DELLA PRIVACY

(Garante Privacy  – Provvedimento  n. 411/2024)

Pubblicare decisioni giudiziarie senza omettere nomi di minori o informazioni relative ai minori coinvolti nella vicenda costituisce violazione della privacy.

La pubblicazione di notizie giornalistiche deve essere limitata alla notizia essenziale non potendo essere fornite informazioni personali.

I minori sono soggetti vulnerabili e richiedono una protezione rafforzata, sia sul piano giuridico sia su quello etico.

La pubblicazione di sentenze o articoli che coinvolgono dati sensibili deve essere accompagnata da rigorosi controlli preventivi, sia tecnici sia giuridici, nonché dall’adozione di politiche editoriali chiare e coerenti, che stabiliscano protocolli per il trattamento e la pubblicazione di informazioni sensibili.

Spetta a chi pubblica il provvedimento provvedere ad anonimizzare i dati.

ADOZIONE INTERNAZIONALE

(Corte Costituzionale – Comunicato 21/03/2025)

Anche le persone singole possono adottare minori stranieri in situazione di abbandono.

Così statuisce la Corte Costituzionale dichiarando costituzionalmente illegittimo l’articolo 29-bis, comma 1, della legge numero 184 del 1983, nella parte in cui non include le persone singole fra coloro che possono adottare un minore straniero residente all’estero. Tale esclusione si pone in contrasto con la Costituzione, e altresì con la Convenzione europea dei diritti dell’uomo, comprimendo, in modo sproporzionato, l’interesse dell’aspirante genitore a rendersi disponibile rispetto a un istituto, qual è l’adozione, ispirato a un principio di solidarietà sociale a tutela del minore. L’interesse a divenire genitori, pur non attribuendo una pretesa a adottare, rientra nella libertà di autodeterminazione della persona e va tenuto in considerazione, insieme ai molteplici e primari interessi del minore, nel giudizio sulla non irragionevolezza e non sproporzione delle scelte operate dal legislatore.

STUDIO ROMANO  LEGAL

Contenzioso Tributario

CONTRASTO TRA MOTIVAZIONE E DISPOSITIVO

(Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado della Calabria – Sentenza n.  2370/6 del 12/09/2024)

Nel caso sussista un contrasto tra il dispositivo di sentenza che viene notificato al contribuente e la

motivazione della stessa, prevale sempre la motivazione.

Il dispositivo infatti ha solo la funzione di esprimere in forma riassuntiva la decisione, laddove invece la motivazione rivela anche il dictum espresso formalmente dal dispositivo.

Tale principio, già variamente sostenuto dalla giurisprudenza di legittimità, è stato affermato dalla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Calabria, in occasione di una istanza di correzione presentata da una contribuente per una discrasia tra motivazione del provvedimento contestato e dispositivo

                             STUDIO ROMANO  LEGAL

Contenzioso Tributario

DICHIARAZIONE TARDIVA

(Corte di Cassazione tributaria  - Ordinanza n  23409 del 30/09/2024)

La dichiarazione dei redditi tardiva è valida e non può essere equiparata a quella omessa.

L’avvio da parte dell’Amministrazione di verifiche, accessi, ispezioni o altre attività di accertamento non impedisce al contribuente di presentare, nei termini previsti dalla legge, una valida dichiarazione tardiva senza che tale ritardo possa essere causa dell’emissione dell’accertamento induttivo previsto dalla legge per le diverse ipotesi di omessa presentazione della dichiarazione o di dichiarazioni nulle.

Contenzioso Tributario

CORREZIONE DELLE OPZIONI NELLE DICHIARAZIONI TRIBUTARIE

(Corte di Cassazione tributaria – Sezione V - Sentenza  9073 del 5/04/2024

L’errore relativo alle opzioni effettuate in sede di dichiarazione tributaria si ritiene riconoscibile ed è correggibile. L’errore, per essere riconoscibile, deve emergere dalla presenza di elementi contraddittori all’interno della stessa dichiarazione.